第十三條【民用爆炸物品生產企業提取標準】民用爆炸物品生產企業以上年度實際營業收入為計提依據,采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提?。?/div>
?。ㄒ唬I業收入不超過1000萬元的,按照4%提??;
?。ǘI業收入超過1000萬元至1億元的部分,按照2%提??;
?。ㄈI業收入超過1億元至10億元的部分,按照0.5%提??;
?。ㄋ模I業收入超過10億元的部分,按照0.2%提取。
第十四條【緩提、少提的條件】企業上年末安全費用結余達到本企業上年度安全費用使用數時,報同級應急管理部門、煤礦安全監察機構批準,企業本年度可以緩提或者少提安全費用。
第十五條【提高標準規則】企業在上述標準的基礎上,根據安全生產實際需要,可適當提高安全費用提取標準。
本辦法公布前,各省級政府已制定下發企業安全費用提取使用辦法的,其提取標準如果低于本辦法規定的標準,應當按照本辦法進行調整;如果高于本辦法規定的標準,按照原標準執行。
第十六條【特別計提依據】新建企業和投產不足一年的企業,以當年實際營業收入為提取依據,按月計提安全費用。
混業經營企業,如能按業務類別分別核算的,則以各業務營業收入為計提依據,按上述標準分別提取安全費用;如不能分別核算的,則以全部業務收入為計提依據,按主營業務計提標準提取安全費用。
達到正常生產能力的基本建設礦井,以原煤的實際產量為計提依據,按月計提安全費用。
第三章安全費用的使用
第十七條【煤炭生產企業使用范圍】煤炭生產企業安全費用應當按照以下范圍使用:
?。ㄒ唬┟号c瓦斯突出及高瓦斯礦井落實綜合防突措施支出,包括瓦斯區域預抽、保護層開采區域防突措施、開展突出區域和局部預測、實施局部補充防突措施、更新改造防突設備和設施、建立突出防治實驗室等支出;
?。ǘ┟旱V安全生產改造和重大隱患治理支出,包括通風,防瓦斯、防煤塵、防滅火、防治水、供電、運輸等系統設備改造和災害治理工程,實施煤礦機械化改造,實施礦壓(沖擊地壓)、熱害、露天礦邊坡治理、采空區治理等支出;
?。ㄈ┩晟泼旱V井下監測監控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯絡等安全避險設施設備支出,應急救援技術裝備、設施配置和維護保養支出,事故逃生和緊急避難設施設備的配置和應急救援隊伍建設與應急演練支出;
?。ㄋ模╅_展重大危險源和事故隱患評估、監測監控和整改支出;
?。ㄎ澹┌踩a檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢、標準化建設支出;
?。┡鋫浜透卢F場作業人員安全防護用品支出;
?。ㄆ撸┌踩a宣傳、教育、培訓支出;
?。ò耍┌踩a適用新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;
?。ň牛┌踩O施及特種設備檢測檢驗支出;
?。ㄊ┌踩a責任保險支出;
?。ㄊ唬┢渌c安全生產直接相關的支出。
第十八條【非煤礦山開采企業使用范圍】非煤礦山開采企業安全費用應當按照以下范圍使用:
?。ㄒ唬┩晟?、改造和維護安全防護設施設備(不含“三同時”要求初期投入的安全設施)和重大安全隱患治理支出,包括礦山綜合防塵、防滅火、防治水、危險氣體監測、通風系統、支護及防治邊幫滑坡設備、機電設備、供配電系統、運輸(提升)系統和尾礦庫等完善、改造和維護支出以及實施地壓監測監控、露天礦邊坡治理、采空區治理等支出;
?。ǘ┩晟品敲旱V山監測監控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯絡等安全避險設備設施支出,完善尾礦庫全過程在線監測監控系統和海上石油開采出海人員動態跟蹤系統支出,應急救援技術裝備、設施配置及維護保養支出,事故逃生和緊急避難設施設備的配置和應急救援隊伍建設與應急演練支出;
?。ㄈ╅_展重大危險源和事故隱患評估、監測監控和整改支出;
?。ㄋ模┌踩a檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢、標準化建設支出;
?。ㄎ澹┡鋫浜透卢F場作業人員安全防護用品支出;
?。┌踩a宣傳、教育、培訓支出;
?。ㄆ撸┌踩a適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;
?。ò耍┌踩O施及特種設備檢測檢驗支出;
?。ň牛┪驳V庫閉庫及閉庫后維護費用支出;
?。ㄊ┑刭|勘探單位野外應急食品、應急器械、應急藥品支出;
?。ㄊ唬┌踩a責任保險支出;
?。ㄊ┢渌c安全生產直接相關的支出。
第十九條【建設工程施工企業使用范圍】建設工程施工企業安全費用應當按照以下范圍使用:
?。ㄒ唬┩晟?、改造和維護安全防護設施設備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施),包括施工現場臨時用電系統、洞口、臨邊、機械設備、高處作業防護、交叉作業防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質災害、地下工程有害氣體監測、通風、臨時安全防護等設施設備支出;
?。ǘ┡鋫?、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急救援隊伍建設與應急演練支出;
?。ㄈ╅_展重大危險源和事故隱患評估、監測監控和整改支出;
?。ㄋ模┌踩a檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設支出;
?。ㄎ澹┡鋫浜透卢F場作業人員安全防護用品支出;
?。┌踩a宣傳、教育、培訓支出;
?。ㄆ撸┌踩a適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;
?。ò耍┌踩O施及特種設備檢測檢驗支出;
?。ň牛┌踩a責任保險支出;
?。ㄊ┢渌c安全生產直接相關的支出。
第二十條【危險品生產與儲存企業使用范圍】危險品生產與儲存企業安全費用應當按照以下范圍使用:
?。ㄒ唬┩晟?、改造和維護安全防護設施設備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施),包括車間、庫房、罐區等作業場所的監控、監測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤和隔離操作等設施設備支出;
?。ǘ┡鋫?、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急救援隊伍建設與應急演練支出;
?。ㄈ╅_展重大危險源和事故隱患評估、監測監控和整改支出;
?。ㄋ模┌踩a檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設支出;
?。ㄎ澹┡鋫浜透卢F場作業人員安全防護用品支出;
?。┌踩a宣傳、教育、培訓支出;
?。ㄆ撸┌踩a適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;
?。ò耍┌踩O施及特種設備檢測檢驗支出;
?。ň牛┌踩a責任保險支出;
?。ㄊ┢渌c安全生產直接相關的支出。
第二十一條【交通運輸企業使用范圍】交通運輸企業安全費用應當按照以下范圍使用:
?。ㄒ唬┩晟?、改造和維護安全防護設施設備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施),包括道路、水路、鐵路、城市軌道、管道運輸設施設備和裝卸工具安全狀況檢測及維護系統、運輸設施設備和裝卸工具附屬安全設備等支出;
?。ǘ┵徶?、安裝和使用具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、船舶通信導航定位和自動識別系統、電子海圖支出,購置、建設、運行、維護和升級改造監控平臺、視頻監控系統及裝置支出;
?。ㄈ┡鋫?、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急救援隊伍建設與應急演練支出;
?。ㄋ模╅_展重大危險源和事故隱患評估、監測監控和整改支出;
?。ㄎ澹┌踩a檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設支出;
?。┡鋫浜透卢F場作業人員安全防護用品支出;
?。ㄆ撸┌踩a宣傳、教育、培訓支出;
?。ò耍┌踩a適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;
?。ň牛┌踩O施及特種設備檢測檢驗支出;
?。ㄊ┌踩a責任保險及承運人責任保險支出;
?。ㄊ唬┢渌c安全生產直接相關的支出。
第二十二條【冶金和有色金屬企業使用范圍】冶金和有色金屬企業安全費用應當按照以下范圍使用:
?。ㄒ唬┩晟?、改造和維護安全防護設備設施支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施),包括車間、站、庫房等作業場所的監控、監測、防火、防爆、防墜落、防塵、防毒、防噪聲與振動、防輻射和隔離操作等設施設備支出;
?。ǘ┡鋫?、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急救援隊伍建設與應急演練支出;
?。ㄈ╅_展重大危險源和事故隱患評估、監測監控和整改支出;
?。ㄋ模┌踩a檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)和咨詢及標準化建設支出;
?。ㄎ澹┌踩a宣傳、教育、培訓支出;
?。┡鋫浜透卢F場作業人員安全防護用品支出;
?。ㄆ撸┌踩a適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;
?。ò耍┌踩O施及特種設備檢測檢驗支出;
?。ň牛┌踩a責任保險支出;
?。ㄊ┢渌c安全生產直接相關的支出。
第二十三條【機械制造企業使用范圍】機械制造企業安全費用應當按照以下范圍使用:
?。ㄒ唬┩晟?、改造和維護安全防護設施設備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施),包括生產作業場所的防火、防爆、防墜落、防毒、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動、防輻射和隔離操作等設施設備支出,大型起重機械安裝安全監控管理系統支出;
?。ǘ┡鋫?、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急救援隊伍建設與應急演練支出;
?。ㄈ╅_展重大危險源和事故隱患評估、監測監控和整改支出;
?。ㄋ模┌踩a檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設支出;
?。ㄎ澹┌踩a宣傳、教育、培訓支出;
?。┡鋫浜透卢F場作業人員安全防護用品支出;
?。ㄆ撸┌踩a適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;
?。ò耍┌踩O施及特種設備檢測檢驗支出;
?。ň牛┌踩a責任保險支出;
?。ㄊ┢渌c安全生產直接相關的支出。
第二十四條【煙花爆竹生產企業使用范圍】煙花爆竹生產企業安全費用應當按照以下范圍使用:
?。ㄒ唬┩晟?、改造和維護安全設備設施支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施);
?。ǘ┡鋫?、維護、保養防爆機械電器設備支出;
?。ㄈ┡鋫?、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急救援隊伍建設與應急演練支出;
?。ㄋ模╅_展重大危險源和事故隱患評估、監測監控和整改支出;
?。ㄎ澹┌踩a檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設支出;
?。┌踩a宣傳、教育、培訓支出;
?。ㄆ撸┡鋫浜透卢F場作業人員安全防護用品支出;
?。ò耍┌踩a適用新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;
?。ň牛┌踩O施及特種設備檢測檢驗支出;
?。ㄊ┌踩a責任保險支出;
?。ㄊ唬┢渌c安全生產直接相關的支出。
第二十五條【民用爆炸物品生產企業使用范圍】民用爆炸物品生產企業安全費用應當按照以下范圍使用:
?。ㄒ唬┩晟?、改造和維護安全防護設施設備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施),包括車間、庫房、罐區等作業場所的監控、監測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤和隔離操作等設施設備支出;
?。ǘ┡鋫?、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急救援隊伍建設與應急演練支出;
?。ㄈ╅_展重大危險源和事故隱患評估、監測監控和整改支出;
?。ㄋ模┌踩a檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設支出;
?。ㄎ澹┡鋫浜透卢F場作業人員安全防護用品支出;
?。┌踩a宣傳、教育、培訓支出;
?。ㄆ撸┌踩a適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;
?。ò耍┌踩O施及特種設備檢測檢驗支出;
?。ň牛┌踩a責任保險支出;
?。ㄊ┢渌c安全生產直接相關的支出。
第二十六條【安全費用使用的優先條款】在本辦法規定的使用范圍內,企業應當將安全費用優先用于滿足應急管理部門、煤礦安全監察機構以及行業主管部門對企業安全生產提出的整改措施或者達到安全生產標準所需的支出。
第二十七條【安全費用財務管理規定】企業提取的安全費用應當專項核算,按規定范圍安排使用,不得擠占、挪用。年度結余資金結轉下年度使用,當年計提安全費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。
主要承擔安全管理責任的集團公司經過履行內部決策程序,可以對所屬企業提取的安全費用按照一定比例集中管理,統籌使用。
第二十八條【維簡費的規定】煤炭生產企業和非煤礦山企業已提取維持簡單再生產費用的,應當繼續提取維持簡單再生產費用,但其使用范圍不再包含安全生產方面的用途。
第二十九條【對關停并轉企業安全費用的處理】礦山企業轉產、停產、停業或者解散的,應當將安全費用結余轉入礦山閉坑安全保障基金,用于礦山閉坑、尾礦庫閉庫后可能的危害治理和損失賠償。
危險品生產與儲存企業轉產、停產、停業或者解散的,應當將安全費用結余用于處理轉產、停產、停業或者解散前的危險品生產或者儲存設備、庫存產品及生產原料支出。
企業由于產權轉讓、公司制改建等變更股權結構或者組織形式的,其結余的安全費用應當繼續按照本辦法管理使用。
企業調整業務、終止經營或者依法清算,其結余的安全費用應當結轉本期收益或者清算收益。
第三十條【其他企業的安全投入】本辦法第二條規定范圍以外的企業為達到應當具備的安全生產條件所需的資金投入,按原渠道列支。
實行企業化管理的事業單位參照本辦法執行。
武器裝備研制生產與試驗等軍工企業安全費用的提取和使用由國家國防科技工業局參照本辦法制定。
第四章監督管理
第三十一條【企業制度】企業應當建立健全內部安全費用管理制度,明確安全費用提取和使用的程序、職責及權限,按規定提取和使用安全費用。
第三十二條【計劃管理】企業應當加強安全費用管理,編制年度安全費用提取和使用計劃,納入企業財務預算。
第三十三條【財務會計核算管理】企業安全費用的會計處理,應當符合國家統一的會計制度的規定。
第三十四條【資金管理權限】企業提取的安全費用屬于企業自提自用資金,其他單位和部門不得采取收取、代管等形式對其進行集中管理和使用,國家法律、法規另有規定的除外。
第三十五條【監管部門監督檢查責任】各級財政部門、應急管理部門、煤礦安全監察機構和有關行業主管部門依法對企業安全費用提取、使用和管理進行監督檢查。
第五章罰則
第三十六條【違規處理】企業未按本辦法提取和使用安全費用的,應急管理部門、煤礦安全監察機構和行業主管部門責令其限期改正,并依照《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國安全生產法》的有關規定處理、處罰。
第三十七條【建設工程適用】建設單位未按規定及時向施工單位支付安全費用、建設工程施工總承包單位未向分包單位支付必要的安全費用以及承包單位挪用安全費用的,由建設、交通運輸、鐵路、水利、應急管理、煤礦安全監察等部門依照相關法規、規章進行處理、處罰。
第三十八條【實施】各省級財政部門、應急管理部門、煤礦安全監察機構可以結合本地區實際情況,制定具體實施辦法,并報財政部、應急管理部備案。
第六章附則
第三十九條【解釋部門】本辦法由財政部、應急管理部負責解釋。
第四十條【生效時間】本辦法自印發之日起施行?!镀髽I安全生產費用提取和使用管理辦法》(財企〔2012〕16號)同時廢止。其他有關規定與本辦法不一致的,以本辦法為準。